La Unión Europea ha establecido un derecho compensatorio provisional sobre el papel térmico de China tras la publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (DOUE) del Reglamento de Ejecución (UE) 2026/1914 de la Comisión, de 5 de agosto de 2026.
La medida, aplicable desde el 7 de agosto de 2026, afecta a las importaciones en la Unión Europea de determinado papel térmico ligero originario de la República Popular China. Con carácter general, el derecho compensatorio provisional se fija en el 70,5 % sobre el precio neto franco en la frontera de la Unión, antes del pago de derechos.
Esta medida puede tener un impacto relevante para importadores, distribuidores y empresas que introduzcan este tipo de papel térmico en el mercado de la Unión Europea, tanto por el incremento de los costes asociados a la importación como por las obligaciones documentales y aduaneras vinculadas al despacho a libre práctica.
¿Qué papel térmico está sujeto al derecho compensatorio provisional?
El Reglamento de Ejecución (UE) 2026/1914 delimita específicamente los productos afectados por este derecho compensatorio sobre el papel térmico de China.
La medida se aplica al papel térmico ligero con un gramaje igual o inferior a 65 g/m², comercializado en rollos que cumplan las siguientes características:
- Anchura igual o superior a 20 centímetros.
- Peso igual o superior a 50 kilogramos, incluido el papel.
- Diámetro igual o superior a 40 centímetros.
- Posibilidad de disponer de una capa de base en uno o ambos lados.
- Presencia de una capa termosensible física o química en uno o ambos lados, capaz de revelar una imagen mediante la aplicación de calor.
- Posibilidad de incorporar o no una capa superior.
Se trata, por tanto, de los denominados rollos de gran tamaño de papel térmico ligero que respondan a las características establecidas en el Reglamento y sean originarios de la República Popular China.
Códigos NC y TARIC afectados por la medida
Los productos objeto del derecho compensatorio provisional se clasifican actualmente en los siguientes códigos de la nomenclatura combinada:
- NC ex 4809 90 00
- NC ex 4811 90 00
- NC ex 4816 90 00
- NC ex 4823 90 85
En particular, el Reglamento identifica los siguientes códigos TARIC:
- 4809 90 00 10
- 4811 90 00 10
- 4816 90 00 10
- 4823 90 85 20
Las empresas importadoras deberán comprobar no solo la clasificación arancelaria de la mercancía, sino también sus características técnicas y su origen para determinar correctamente si una determinada operación se encuentra incluida en el ámbito de aplicación de la medida.
Derecho compensatorio del 70,5 % para las importaciones de China
Con carácter general, las importaciones del papel térmico afectado originario de China quedan sujetas desde el 7 de agosto de 2026 a un derecho compensatorio provisional del 70,5 %.
El porcentaje se calcula sobre el precio neto franco en la frontera de la Unión Europea, antes del pago de los derechos.
La introducción de este derecho supone un elemento adicional que debe considerarse en la planificación de costes de las operaciones de importación, especialmente en contratos de suministro, valoración de proveedores y determinación del coste final de entrada de las mercancías en territorio aduanero de la Unión.
Tipo individual del 28,8 % para Guandong Guanhao High-Tech Co.
El Reglamento establece un tratamiento específico para las mercancías fabricadas por Guandong Guanhao High-Tech Co., a las que puede aplicarse un derecho compensatorio provisional del 28,8 %.
Sin embargo, la aplicación de este tipo individual está condicionada al cumplimiento de determinados requisitos documentales.
Para beneficiarse del porcentaje reducido, deberá presentarse ante las autoridades aduaneras de los Estados miembros una factura comercial válida que incluya la declaración exigida por el Reglamento, fechada y firmada por una persona responsable de la entidad emisora de la factura e identificada mediante su nombre y cargo.
La declaración debe acreditar, entre otros elementos, que el volumen del producto consignado en la factura y vendido para su exportación a la Unión Europea ha sido fabricado por Guandong Guanhao High-Tech Co., identificada con el código TARIC adicional 88FO, y que la información contenida en la factura es completa y correcta.
¿Qué ocurre si no se presenta la factura comercial requerida?
La documentación resulta especialmente relevante cuando se pretenda aplicar el derecho compensatorio individual del 28,8 % correspondiente a Guandong Guanhao High-Tech Co.
Si en el momento del despacho de importación no se presenta la factura comercial válida con la declaración establecida en el Reglamento, no podrá aplicarse el tipo individual previsto para el fabricante.
En ese supuesto se aplicará el tipo de derecho correspondiente a las demás importaciones originarias de la República Popular China, es decir, el porcentaje general previsto en la medida.
Por este motivo, resulta recomendable comprobar con anterioridad al despacho que la documentación comercial cumple exactamente los requisitos establecidos en la normativa europea.
Garantía obligatoria para el despacho a libre práctica
El establecimiento del derecho compensatorio tiene también consecuencias directas sobre el despacho aduanero.
El despacho a libre práctica en la Unión Europea de los productos afectados queda condicionado a la constitución de una garantía por un importe equivalente al derecho compensatorio provisional correspondiente.
Por tanto, los operadores que importen papel térmico ligero incluido en el ámbito de aplicación del Reglamento deberán tener en cuenta esta obligación tanto desde el punto de vista aduanero como financiero.
Qué deben revisar los importadores de papel térmico procedente de China
Ante la entrada en vigor del Reglamento de Ejecución (UE) 2026/1914, las empresas que importen este tipo de mercancías deberían revisar especialmente la clasificación arancelaria, las características técnicas del producto, el origen de las mercancías y la identificación del fabricante.
También resulta esencial comprobar previamente el porcentaje de derecho compensatorio aplicable y, cuando las mercancías hayan sido fabricadas por Guandong Guanhao High-Tech Co., verificar que la factura comercial incorpora correctamente la declaración exigida para poder aplicar el tipo individual del 28,8 %.
La correcta identificación del producto y de la documentación exigible resulta determinante para calcular adecuadamente el coste de importación y evitar incidencias durante el despacho aduanero.
