La Comisión Europea ha iniciado un procedimiento antidumping relativo a las importaciones de determinadas microesferas macizas de vidrio originarias de la República Popular China.
El procedimiento afecta a las denominadas comercialmente perlas de vidrio y puede tener consecuencias relevantes para los importadores de estos productos en la Unión Europea. Entre ellas destaca el posible registro de las importaciones durante una fase temprana de la investigación, lo que podría permitir la aplicación retroactiva de futuros derechos antidumping.
Qué microesferas de vidrio están incluidas en la investigación antidumping
El producto investigado comprende las microesferas macizas de vidrio, comercializadas habitualmente como perlas de vidrio, que cumplan las siguientes características:
- Diámetro inferior o igual a 2 milímetros.
- Superficie recubierta o sin recubrir.
- Cualquier uso previsto.
- Cualquier proceso de producción.
Estos productos se clasifican actualmente en los siguientes códigos de la nomenclatura combinada:
- NC ex 7018 10 90
- NC ex 7018 20 00
- NC ex 7018 90 90
La utilización de la expresión «ex» indica que la investigación no afecta necesariamente a todos los productos comprendidos en esos códigos arancelarios, sino únicamente a aquellos que respondan a la descripción establecida por la Comisión Europea.
Por este motivo, la clasificación arancelaria debe analizarse conjuntamente con las características físicas y técnicas de la mercancía.
Productos excluidos del procedimiento antidumping
La investigación no incluye los productos definidos como perlas de vidrio que presentan la forma de pequeñas esferas perforadas.
Estos artículos se encuentran clasificados actualmente en los códigos:
- NC 7018 10 11
- NC 7018 10 19
La distinción entre microesferas macizas y perlas perforadas resulta esencial para determinar si una mercancía se encuentra dentro del ámbito del procedimiento.
Los importadores deben revisar la descripción comercial, las fichas técnicas, la composición, el diámetro y las características físicas del producto, sin limitar el análisis al código arancelario declarado.
Posible registro de las importaciones de microesferas de vidrio de China
La Comisión Europea tiene previsto dar instrucciones a las autoridades aduaneras para que registren, en una fase temprana de la investigación, las importaciones de microesferas macizas de vidrio originarias de China.
El registro aduanero permite identificar y controlar las operaciones efectuadas durante el procedimiento. Su importancia radica en que puede facilitar la percepción retroactiva de derechos antidumping definitivos sobre las importaciones registradas, siempre que se cumplan las condiciones previstas en la normativa europea.
La Comisión deberá publicar el correspondiente reglamento para someter formalmente estas importaciones a registro.
Hasta que se publique dicho acto, el inicio de la investigación no implica por sí solo que ya exista un derecho antidumping definitivo aplicable. Los derechos antidumping constituyen un instrumento de defensa comercial destinado a corregir importaciones realizadas a precios inferiores a su valor normal cuando causan un perjuicio a la industria de la Unión.
Riesgo de aplicación retroactiva de derechos antidumping
La posibilidad de registrar las importaciones incrementa el riesgo económico de las operaciones realizadas durante el periodo de investigación.
En caso de que finalmente se impongan medidas definitivas y se acuerde su percepción retroactiva, los importadores podrían tener que abonar derechos antidumping por mercancías despachadas antes de la entrada en vigor de la medida definitiva.
Por ello, las empresas que importen microesferas macizas de vidrio originarias de China deberían valorar anticipadamente el posible impacto sobre:
- El coste final de las operaciones.
- Los contratos de compraventa y las condiciones Incoterms.
- Las cláusulas de revisión de precios.
- Los márgenes comerciales.
- Las garantías solicitadas a proveedores.
- La documentación técnica y el origen declarado de las mercancías.
Recomendaciones para los importadores de perlas de vidrio
Las empresas potencialmente afectadas deberían comprobar si sus productos cumplen la descripción incluida en el anuncio de inicio y revisar la correcta clasificación arancelaria de las mercancías.
También resulta recomendable identificar las importaciones efectuadas desde la apertura del procedimiento, conservar la documentación comercial y técnica y realizar un seguimiento de las próximas publicaciones en el Diario Oficial de la Unión Europea.
La Comisión Europea mantiene un registro de las investigaciones de defensa comercial en curso, donde se publican las distintas fases y medidas adoptadas durante cada procedimiento.
Una evaluación temprana permitirá estimar la exposición a posibles derechos retroactivos, adaptar las condiciones contractuales y reducir contingencias aduaneras.
El equipo de Arola puede analizar la clasificación arancelaria, el origen y las características de los productos importados, así como evaluar el impacto que el procedimiento antidumping puede tener sobre cada operativa.
