La gestión de los aranceles en Estados Unidos se ha convertido en una cuestión estratégica para muchas empresas con actividad internacional. En los últimos meses, las compañías que importan, exportan o mantienen cadenas de suministro vinculadas al mercado estadounidense han tenido que prestar especial atención a dos ámbitos especialmente relevantes: los posibles reembolsos de derechos IEEPA en EE. UU. y la entrada en vigor del Reglamento (UE) 2026/1455, relativo a determinados productos originarios de Estados Unidos.
El contexto actual exige revisar operaciones, clasificaciones arancelarias, origen de las mercancías, liquidaciones aduaneras y posibles oportunidades de recuperación de costes. No se trata únicamente de cumplir con la normativa, sino de identificar palancas de ahorro, liquidez y eficiencia financiera en las operaciones internacionales.
En este sentido, Arola participó recientemente en el webinar “Claves para una gestión eficiente de aranceles en Estados Unidos”, organizado por Sabadell Hub Empresa, una sesión dirigida a empresas con actividad en EE. UU. en la que se abordaron herramientas como el duty drawback y otros mecanismos para optimizar la gestión arancelaria.
Qué son los derechos IEEPA y por qué pueden generar reembolsos arancelarios
Los derechos IEEPA hacen referencia a determinados aranceles impuestos al amparo de la International Emergency Economic Powers Act, una norma estadounidense utilizada para adoptar medidas económicas en situaciones consideradas de emergencia nacional.
Según la información compartida por U.S. Customs and Border Protection, el proceso de reembolso de derechos IEEPA se articula a través de una nueva funcionalidad denominada CAPE, integrada en el entorno ACE. Esta herramienta permite gestionar de forma más eficiente las solicitudes de devolución de aranceles IEEPA pagados por los importadores registrados.
Para las empresas afectadas, el impacto puede ser significativo. Un reembolso arancelario no solo reduce el coste final de la operación, sino que también puede mejorar la liquidez y corregir importes abonados en operaciones ya realizadas.
CAPE: la herramienta de CBP para solicitar reembolsos IEEPA
CAPE responde a las siglas Consolidated Administration and Processing of Entries. Se trata de una funcionalidad desarrollada por CBP dentro del portal ACE para canalizar solicitudes de reembolso de derechos IEEPA.
De acuerdo con el aviso CSMS #68340863 de CBP, CAPE permite consolidar reembolsos e intereses vinculados a entradas sujetas a derechos IEEPA, evitando que las devoluciones se gestionen únicamente entrada por entrada. La fase 1 de CAPE fue prevista para su despliegue el 20 de abril de 2026.
Para presentar una declaración CAPE, los importadores registrados o los agentes de aduanas autorizados deben utilizar el portal ACE Secure Data Portal. CBP indica que la declaración se presenta mediante un archivo CSV con la relación de entradas para las que se solicita la devolución, con un límite de 9.999 entradas por declaración.
Qué operaciones pueden entrar en la fase 1 de CAPE
La fase 1 de CAPE está orientada principalmente a entradas no liquidadas y a entradas liquidadas dentro del plazo de reliquidación voluntaria. En la práctica, esto implica que no todas las operaciones podrán beneficiarse de forma inmediata del mismo procedimiento.
Según la información expuesta en el webinar de Deringer, la fase 1 contempla entradas no liquidadas y entradas liquidadas dentro de un plazo de hasta 80 días posteriores a la liquidación. También se destacó que determinadas operaciones quedan excluidas de esta primera fase, como entradas sujetas a reconciliación, operaciones con drawback, entradas no presentadas en ACE o entradas cubiertas por protestas abiertas o suspendidas.
Este punto es especialmente importante para las empresas, ya que la elegibilidad de una entrada no depende únicamente de haber pagado derechos IEEPA, sino también de su estado de liquidación, su tipología y su situación administrativa dentro del sistema aduanero estadounidense.
Qué hacer si una operación no aparece incluida en CAPE
Cuando una operación no aparece incluida en la fase correspondiente de CAPE, conviene revisar su estado de liquidación y valorar las alternativas disponibles.
En las capturas compartidas del webinar se indicaba que, si las entradas superan determinados plazos posteriores a la liquidación, puede ser necesario considerar la presentación de una protesta formal o incluso valorar acciones legales frente al Gobierno estadounidense, siempre con asesoramiento jurídico especializado.
Desde una perspectiva empresarial, lo recomendable es no esperar a que el plazo se agote. Conviene revisar cuanto antes las operaciones afectadas, identificar importes pagados, validar la documentación aduanera y confirmar si el importador registrado dispone de acceso operativo al portal ACE.
Requisitos prácticos para solicitar un reembolso IEEPA
Para avanzar en una solicitud de reembolso IEEPA mediante CAPE, las empresas deben prestar atención a varios elementos operativos.
El importador registrado debe disponer de una cuenta activa en el portal ACE, facilitar la información bancaria necesaria para recibir la devolución y verificar que la documentación exigible se encuentra correctamente presentada ante CBP. En el webinar también se hizo referencia al formulario CBP Form 4811 y a la conveniencia de monitorizar las solicitudes mediante los informes disponibles en ACE.
CBP indica que las declaraciones CAPE son presentadas por importadores registrados o agentes de aduanas y que no se utiliza ABI para esta gestión concreta.
Para muchas empresas europeas que operan en EE. UU., este proceso puede resultar complejo porque combina normativa aduanera estadounidense, revisión documental, control de liquidaciones y seguimiento técnico dentro de ACE.
Reglamento UE 2026/1455: nuevos aranceles para productos originarios de Estados Unidos
Además de los reembolsos IEEPA en Estados Unidos, las empresas importadoras en la Unión Europea deben tener en cuenta la entrada en vigor del Reglamento (UE) 2026/1455 del Parlamento Europeo y del Consejo, publicado el 30 de junio de 2026.
Este Reglamento regula el ajuste de los derechos de aduana aplicables a la importación de determinadas mercancías originarias de Estados Unidos y la apertura de contingentes arancelarios para ciertos productos estadounidenses.
La norma se enmarca en el acuerdo político alcanzado entre la Unión Europea y Estados Unidos en 2025, posteriormente reflejado en la declaración conjunta sobre un marco de comercio recíproco, justo y equilibrado. Entre otros aspectos, la UE se comprometió a eliminar derechos de aduana sobre determinados bienes industriales estadounidenses y a ofrecer acceso preferencial a productos agrícolas y pesqueros concretos.
Productos afectados por la reducción o eliminación de aranceles de importación de USA
El Reglamento (UE) 2026/1455 incluye medidas arancelarias aplicables a determinados productos originarios de Estados Unidos. Según la información resumida en la presentación compartida, las medidas se proyectan sobre el periodo comprendido entre el 1 de julio de 2026 y el 31 de diciembre de 2029.
Entre los productos que pueden beneficiarse de un arancel del 0% figuran determinadas frutas, jugos, productos químicos, farmacéuticos, plásticos, madera, algodón, tejidos, calzado, maquinaria, vehículos, muebles y juguetes.
También se contempla la eliminación de derechos ad valorem para productos como tomates, naranjas, limones, uvas o cerezas, así como contingentes para productos como carne de cerdo, jamones, conservas de carne, carne de bisonte, productos lácteos, aceite de soja, alimentos para perros y gatos, pescados, chocolate y preparaciones alimenticias.
Para las empresas importadoras, este cambio puede alterar el coste real de aprovisionamiento, la estrategia de compra, la planificación de márgenes y la comparación entre proveedores estadounidenses y otros orígenes.
Por qué el origen de la mercancía es decisivo en los aranceles con Estados Unidos
Uno de los aspectos más relevantes en la aplicación del Reglamento UE 2026/1455 es el origen de la mercancía. No basta con que el proveedor esté ubicado en Estados Unidos: es necesario verificar si el producto cumple las condiciones para ser considerado originario de EE. UU. a efectos aduaneros.
La correcta determinación del origen es clave para aplicar un arancel reducido, acceder a un contingente o beneficiarse de una eliminación de derechos. Un error en este punto puede derivar en liquidaciones complementarias, sanciones, retrasos en despacho o pérdida de beneficios arancelarios.
Por ello, las empresas deberían revisar partidas arancelarias, documentación de origen, declaraciones de proveedor, reglas aplicables y trazabilidad de la cadena de suministro antes de aplicar cualquier ventaja arancelaria.
Cómo afecta este escenario a las empresas españolas con operaciones en Estados Unidos
Las empresas españolas con actividad en Estados Unidos pueden verse afectadas desde dos perspectivas distintas.
Por un lado, aquellas que importaron en EE. UU. mercancías sujetas a derechos IEEPA pueden tener oportunidades de recuperación mediante CAPE, siempre que sus operaciones cumplan los requisitos establecidos por CBP.
Por otro lado, las empresas que importan en la Unión Europea productos originarios de Estados Unidos deben analizar si el Reglamento UE 2026/1455 modifica el tratamiento arancelario de sus productos, especialmente en sectores como agroalimentación, químico, farmacéutico, textil, maquinaria, automoción, muebles o bienes de consumo.
En ambos casos, la revisión técnica es fundamental. Una empresa puede estar pagando de más, dejando de solicitar devoluciones o aplicando incorrectamente un beneficio arancelario disponible.
Asesoramiento aduanero para gestionar aranceles en Estados Unidos
La gestión de aranceles en Estados Unidos requiere un enfoque coordinado entre fiscalidad aduanera, comercio internacional, clasificación arancelaria, origen de mercancías y procedimientos de devolución.
En Arola acompañamos a las empresas en la revisión de sus operaciones internacionales, el análisis de oportunidades de ahorro arancelario, la gestión documental y la identificación de riesgos aduaneros. En un entorno regulatorio cambiante, contar con asesoramiento especializado permite tomar decisiones con mayor seguridad y anticiparse a posibles costes.
Las empresas interesadas pueden visualizar el webinar de Sabadell Hub Empresa sobre gestión eficiente de aranceles en Estados Unidos, en el que participó Arola y Deringer.
