La figura del Operador Económico Autorizado (OEA) en la Unión Europea tiene su origen en el Marco Normativo SAFE de la Organización Mundial de Aduanas (World Customs Organization, WCO) establecido en junio de 2005, y en concreto se encuadra en el pilar de Asociación Aduana-Empresa. El objetivo principal de este pilar era la creación de un sistema internacional para identificar a las empresas privadas que ofrecen un alto nivel de garantías de seguridad para su papel en la cadena logística.
Más allá de la figura del OEA en la Unión Europea, y en base a la información facilitada por la propia WCO en su documento “COMPENDIUM of Authorized Economic Operator Programmes 2016”, en estos más de diez años transcurridos desde la publicación del Marco SAFE y hasta mayo del 2016:
- Se han implementado 69 programas operativos OEA en las diferentes regiones del mundo:
- América del Norte, del Sur, Central y Región del Caribe.
- Lejano Oriente, Sud y Sudeste Asiático, Australasia e Islas del Pacífico.
- Norte de África y Oriente Medio.
- Región Africana del Este y del Sur.
- Región Europea.
Siendo las dos primeras regiones especialmente activas en este sentido.
- Estando prevista la próxima implementación de 16 nuevos programas OEA.
Por otro lado, cada vez más se están estrechando lazos entre las diferentes figuras OEA en el mundo a través de Acuerdos de Reconocimiento Mutuo (ARM) focalizados en la seguridad, que permiten a las aduanas de los países implicados establecer elevados estándares de seguridad y que, además, benefician a los operadores que obtienen la autorización al poder disponer de beneficios equivalentes que mejoran su competitividad respecto del resto de operadores no autorizados. Concretamente, la WCO indica en el documento anteriormente citado que, hasta mayo del 2016:
- Se han establecido 40 acuerdos ARM destacando, por ejemplo:
- El ARM entre el OEA de la UE y el US Customs-Trade Partnership Against Terrorism (C-TPAT).
- El ARM entre el OEA de la UE y el Chinese Advanced Certified Enterprise (ACE).
- Están en proceso de negociación 30 acuerdos ARM.
Así pues, el elevado crecimiento y la consolidación, tanto de las diferentes figuras OEA como del establecimiento de acuerdos ARM entre ellas, muestra la importancia creciente de esta figura en un mundo globalizado en el que la seguridad y la confiabilidad en la cadena logística internacional es cada vez más necesaria y aporta un mayor valor para los operadores.
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